7月25日上午8时，惠州市委、市政府发布《告全体市民书》，其中提到，惠州市三防指挥部决定于7月25日上午9时提升为防风Ⅱ级应急响应，25日下午2时提升为防风Ⅰ级应急响应。防风Ⅰ级应急响应启动后，在全市范围内实行“五停”（停课、停工、停产、停运、停业）。
《告全体市民书》全文
广大市民朋友：
据气象部门预测，今年第12号台风“红霞”将于25日夜间至26日早晨在广东中东部沿海以台风或强台风级登陆，极可能正面袭击我市，带来严重风雨影响。为全力保障人民群众生命财产安全，经市委、市政府研究决定，现将有关事项通告如下：
一、启动应急响应
经综合会商研判，市三防指挥部决定于7月25日上午9时提升为防风Ⅱ级应急响应，25日下午2时提升为防风Ⅰ级应急响应。
二、全市实行“五停”
根据《惠州市“五停”工作指引》，7月25日下午2时防风Ⅰ级应急响应启动后，在全市范围内实行“五停”（停课、停工、停产、停运、停业）：
（一）停课：25日15时起，所有中小学校、幼儿园、中等职业学校（含技工学校）和托育机构、校外培训（托管）机构、职业技能培训机构、体育学校、高等院校等全部停课（含停止线下服务）。
（二）停工：除直接保障城市供水、供电、供气、通信、医疗等关乎民生的单位和参与抢险救灾的单位外，25日15时起，渔船渔排、水上施工、高空作业、在建工地等户外工作人员停止户外作业，室内工作人员原则上全面停工。
（三）停产：25日15时起，各类工业园区、生产基地、工厂、作坊等原则上停止生产，对于连续性生产的危险化学品企业，视情况采取减产、停产措施。
（四）停运：25日18时起，全市外卖配送、快递收派停止接单派单，骑手、配送员撤离路面，站点关停，所有道路车辆（抢险指挥救护车辆除外）停驶，正在行驶中的车辆就近寻找安全位置停驶并做好紧急避险，封闭高速公路（高速公路提前于25日17时起封闭，在高速公路上行驶的车辆请从就近的出口驶离高速公路）；轨道交通、水路交通全部停运。
（五）停业：25日16时起，各类市场、商场、商业步行街、超市、餐饮场所、娱乐场所、交易场所、公园、旅游景区、滨海浴场、会展等全面停止营业。
三、请广大市民朋友配合做好以下事项
（一）密切关注台风动向，坚持非必要不外出，留在安全牢固的房屋内。
（二）居住在危房、低洼易涝区、地质灾害隐患点及沿海危险区域的人员，请服从安排撤离至安全地带，不要擅自返回。
（三）提前适量储备食品、饮用水和药品等生活物资，注意用电、用气、用火安全，关好并加固门窗，防止阳台花盆等高空物件坠落伤人。
（四）持续关注“惠州发布”“惠州天气”等官方权威信息，不信谣、不传谣。
四、服务保障
全市应急救援队伍已全面待命，如遇险情请第一时间拨打110、119、120或12345热线报告求助。我们将第一时间响应、全力保障安全。
市民朋友们，生命安全高于一切！让我们同心同向、携手并肩，全力打赢本次台风防御攻坚战，共同守护美好家园！
采写：南都N视频记者 黎秀敏
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